陕西省青少年射击项目体教融合人才培养路径探索

——陕西省射击射箭奥运之星夏令营侧记

冯洁，张佳星，邢天胜，张恩利

太阳成集团tyc33455cc体育法学研究中心

一、陕西省射击射箭“奥运之星”夏令营概况

陕西省射击射箭“奥运之星”夏令营暨省青年队选拔营活动由陕西省射击射箭运动管理中心指导、陕西省射击射箭协会主办，全省各地市射击射箭协会、传统项目学校、体育俱乐部、学校兴趣社团积极参与到其中，形成了中心指导、全社会协同参与的新格局，力争通过此举打破制约青少年体育发展尤其是青少年射击项目发展的人力、物力以及场地器材设施、社会组织、体育教育、训练竞赛、人才选拔等资源融合的难题，努力为陕西射击射箭后备人才选拔与培养搭建通道。（一）开展情况“陕西省射击射箭“奥运之星”夏令营暨省青年队选拔营共开展了三期，每期开营共10天。开展时间及参训营员人数分别是2023年7月17日-7月26日，11人；2023年8月3日-8月13日，23人；2023年8月9日-8月19日，17人。三期总人数为51人。分别设有早操、日常训练、体能训练、夜训，以及反兴奋剂知识、射击规则及英语知识等理论知识的学习。设置了步枪教练员、手枪教练员、生活教练员、康复理疗师等多个管理职位。1、“奥运之星”夏令营第一期开展时间：2023年7月17日至2023年7月26日。参训人员：共计营员11人。班组设置：步枪4人，手枪7人。人员结构：共计8名男生，3名女生；步枪3名男生，1名女生，手枪5名男生，2名女生。小学2人，初中7人，高中2人。2、“奥运之星”夏令营第二期开展时间：2023年8月3日至2023年8月13日。参训人员：共计营员23人。班组设置：步枪9人，手枪14人。人员结构：共计10名男生，13名女生；步枪3名男生，6名女生；手枪7名男生，7名女生。初中21人，高中2人。3、“奥运之星”夏令营第三期开展时间：2023年8月9日至2023年8月19日。参训人员：共计营员17人。班组设置：步枪7人，手枪10人。人员结构：共计10名男生，7名女生；步枪4名男生，3名女生；手枪6名男生，4名女生。小学1人，初中8人，高中8人。

（二）收支情况

1、营期主要收入此次夏令营经费主要来源于各位参赛营员的报名费用。2、营期主要支出支出包括夏令营物料物流费用、比赛及测试奖品筹备费用以及日常生活方面的食宿；教练员及专项知识授课老师薪酬费用。（三）成功经验1、活动开展的前期准备（1）活动策划。制定夏令营的活动计划和具体安排，确保活动内容和安排的合理性和可行性。（2）活动安全。对夏令营的活动进行安全评估和风险控制，确保活动的安全性，并提供必要的安全设备和保护措施。（3）活动监督。指派专人对活动进行监督，确保活动的顺利进行和安全性。2、活动开展中的训练情况（1）专业化的场馆设施。中心总占地面积361.53亩，场地设施智能科学且齐全。有综合射击馆、飞碟靶场、射箭靶场、枪械库及配套用房等设施，场馆设施得到了国家体育总局领导及各省市项目中心同行的高度认可。能够彰显陕西省射击射箭中心的办赛条件及规模，使各位营员心无旁骛地投入训练。（2）多元化的教学与训练。陕西省射击射箭“奥运之星”夏令营暨省青年队选拔营以“射击”项目为重点，主要开展手枪及步枪两个项目的训练培训，在训练之余同时增加了多元化的教学与体育锻炼内容。其中包括射击竞赛英语规则初识与应用课程、反兴奋剂教育、运动伤病防治基础理论与康复理疗中心体验以及晚自习等多元化的课程。充分展示了“体教融合，寓教于乐”，让营员们学习射击技能同时，养成自主学习、运动的习惯，锻炼营员思维能力、社交能力，增强其自信心及团队协作意识。（3）冠军效应激励营员努力训练。通过奥运冠军、世界冠军、亚洲冠军、全国冠军等教练团队及国家队集训基地等招牌，激励营员努力训练，使营员明确努力就会有收获，认真训练勇夺佳绩，最终达到为国争光、为陕添才的双赢之举。（4）营员及家长满意度较高。训练之余安排学生进行自习，训练与学习两手抓的营期模式能够让孩子在参加夏令营的同时，不落下暑期作业进度，促使各位营员全面发展。夏令营开营、闭营仪式中介绍长宁生态体育训练基地、回顾营员集训生活、颁发荣誉证书、结业证书及与领导、奥运冠军合影等环节能够有效提高夏令营仪式感，提升家长的满意程度。（四）存在问题本次为我们举办的首届夏令营活动，是我中心射击项目体教融合的一次勇敢尝试，全省各地市射击射箭协会、传统项目学校、体育俱乐部、学校兴趣社团积极参与到其中。但实际执行中还存在较多问题。1、生源质量参差不齐营员年龄参差不齐。小到10岁，大到17岁都有，表明营员横跨义务教育阶段和高中阶段，身心特征发育不均衡，在训练中教练所讲授的训练要点不能很好地理解和执行；理论课程方面，一些年龄较小的营员在学校里接触英语的时间较短或是尚未接触过英语课程，因此，在讲射击竞赛英语规则初识与应用课程时与年龄小的营员之间存在一定的沟通障碍。在日常生活中，年龄较小的营员还不具备生活自理能力，需要一定的时间来适应。训练水平高低不一。由于年龄跨度大，因此营员打比赛的组别也分散在丁组、丙组、乙组；另外通过了解，营员在地市所属班型也各不相同：常训班、提高班、备赛班、校队、市预备队等等，前期训练基础不同，后期训练进度很难达到统一。不同个体之间成绩悬殊太大，将给教练员日常训练增加负担。2、运动负荷量于营员较大由于夏令营训练是按照省队训练模式进行，运动训练负荷量较大，导致营员一时难以接受。突然增加运动训练负荷量容易造成运动损伤现象发生，在此次夏令营开展过程中由于运动训练负荷过量导致营员腿部、脚部运动损伤的情况时有发生。3、组织管理方式有待提高在日常生活中，营员之间因各种原因可能会产生矛盾，这是很正常的事情，但作为管理层，我们要尽可能地想到并做好应对预案。如奖惩分明，激励制度等。（五）延伸发展方式1、严抓生源质量，优化组织方式合理安排每期营员年龄组，或在报名前对营员的训练经历进行调查，也可在开营前设立资格赛。可以和各地市合作，推介一些有训练、比赛经历或成绩较好的学生，择优录取。2、循序渐进，因材施教营员训练强度不宜过强，可以慢慢增加负荷量，同时应当做到因材施教，实现体育与教育在价值、功能和目标上的充分融合。3、优化夏令营活动组织管理（1）工作人员招募、培训及考核制定夏令营人员招募的条件和程序，包括招募广告发布、面试等。对夏令营工作人员进行相关培训，提高其管理能力和安全意识；对夏令营工作人员进行定期考核。（2）营员管理①健康管理。对夏令营营员的健康情况进行管理，包括进行健康检查、提供必要的医疗服务和药物等。②行为管理。对夏令营营员的行为进行管理，制定明确的行为规范和纪律，对违反规定的行为进行相应的处罚和教育。③紧急处理。制定紧急情况处理预案，包括防范措施、应急措施和紧急事件的报告和处理程序4、持续加大宣传力度发挥协会作用，利用新闻媒体、互联网、微信公众号等多种渠道，积极宣传我省射击项目，让更多的人了解该项目；将射击项目与政策接轨，进行政策解读，让更多的人了解青少年参与此项目的优势。

二、陕西省青少年射击项目人才体教融合培养路径探索

积极探索体教融合新路径，2021年10月8日，体育总局颁布了《“十四五”体育发展规划》，其中将“体教融合建设工程”、“竞技体育后备人才培养工程”以专栏的形式展现，表明我省射击项目须全面谋划、全域重视、全员参与、全程发力。省体育局高度重视我省射击工作，基本形成了政府主导、部门协作、各界参与的省级校园射击建设体系和发展格局。我国射击运动员培养应该发挥教育、体育、社会三方力量，共同推进射击运动员培养模式的建设，这样射击运动员培养将会更多依赖社会力量，体育部门和教育部门在社会力量的支持下，深化体教融合、密切合作，共同完善射击运动员培养模式。（一）完善管理制度，提升管理水平随着教育部与国家体育总局共同颁布了《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》，意见指出教育、体育部门通过共建运动队，规范招生规模，入学考试，完善运动员文化教育等，来加强教育与体育部门在射击运动员培养中的组织管理沟通。体教融合政策促进我省射击运动员培养中要加强、完善外部管理制度，主要体现在（1）教育督导部门的考核评价机制；（2）体育系统和教育系统体育赛事的整合及逐级选拔机制；（3）体育系统和教育系统优秀师资、人才的合理流动机制；（4）体育系统和教育系统相关师资培训的整合与优化。同时也需要加强、完善我省射击运动员培养内部管理的规范化；主要从学校内部层面出发，应包括以下内容：（1）制定、完善射击运动队建设和管理的决策机制；（2）制定、实施科学、合理、公平的射击射箭运动员招生管理制度和方法；（3）建立射击运动队建设和发展的资金管理制度；（4）射击射箭运动队责任人职责分工明确化、专门化；（5）在制度上形成对射击射箭运动队责任人相关利益的保障。完善管理制度，有助于促进射击运动员培养的管理水平，提升射击运动员培养质量。（二）明晰各管理主体职责，提高工作效能体育与教育部门要明确自身的职责，体育部门做好运动员技术等级认证、参赛等工作。教育部门制定射击运动队建设规划，学校要建立与之相关的工作机制。学校拥有丰富的学生资源，是射击后备人才选材及培养的重要来源。学校要制定射击运动队发展规划和年度工作计划并组织实施检查和总结；审核、批准射击运动队发展规划、年度总目标及训练计划；领导、督促和检查射击运动队日常训练和竞赛工作；制定并执行教练员、运动员的奖惩措施；负责学生的学分认定和学籍管理，须遵守所在院系的教学规定。教练员负责制定本队年度训练目标、计划和任务；负责本队训练和日常管理；负责带队参加比赛并作赛后总结；对本队运动员的体育成绩给予客观、公正的评价。在具体开展过程中，校方更担心安全问题，射击项目涉枪涉弹，有着繁重的监督及管理任务，需要一套完备的体系以避免防校园安全事故的发生，所以在此项目在校园内推广一直面临着巨大的压力。但是使用激光枪代替气枪及口径枪几乎能够将此类安全风险降至最低，要求校方对合适的场地进行改造，配备靶机。在校内使用激光枪不乏是一种有效的方式，既能解决射击项目在校园内难以推广、开展的问题，又能为地市以至于陕西省输送人才。队员在校内进行激光枪训练，以学校的名义参加各地区比赛，各地市及省队选拔出成绩优秀者进入市队、省队后在有安全资质的训练基地转型为气枪或口径枪。射击运动员要遵守学校各项管规定，遵守运动队的管理办法，服从教练员的指导训练，保质保量完成训练计划，提高竞技水平，积极参与各项比赛，为学校和国家争取荣誉。不同主体认真完成自身的职责，有助于提高我国射击运动员培养的工作效率。（三）健全协同育人机制，培养高素质运动员体育与教育部门协同配合，共同完成运动员培养。深化体教融合，促进射击运动员文化学习与体育训练、竞赛协调发展。学校要遵循教育规律，做好运动员资格认定、学籍管理、训练竞赛。树立健康第一的培养理念，真正做到体育与教育部门协调育人，协调运动员文化学习和训练竞赛，切实提高我省射击运动员的竞技水平和综合素质，推动学校射击项目快速发展；体育部门提供专业教练员、训练资源，吸引更多退役运动员进入校园执教。学校为运动员提供优质教育资源,营造校园射击文化，推动校园射击运动普及，增强学生体质。双方在运动员培养的过程中，加强合作，形成优势资源互补，协同育人的工作机制，为我省培养高素质射击运动员。（四）完善赛事体系，增强竞技水平突出赛事化提升。省教育与体育部门统筹整合赛事资源，建立起各学段与社会青少年俱乐部的完整竞赛体系。主要包括“全国青少年校园射击特色学校”射击联赛、“体彩杯”中小学生射击联赛等。我省射击运动员竞赛类型比较合理，但在赛制安排、竞赛时间都存在些许问题。竞赛时间与文化学习时间矛盾，不同的赛制会影响运动员参赛的状况，我省射击运动员培养的竞赛体系需要及时构成“大中小”一体化的培养竞赛模式。完善的竞赛体系在保障训练和比赛的同时，兼顾运动员文化课的学习。采用小班教学的方式根据射击运动员的特点安排课程，做到训练与学习合理错峰，让学习与训练都能按时完成。发挥“以赛促训”在射击运动员培养中的重要作用。（五）畅通流动通道，拓宽运动员出路射击运动员培养的流动包括招生和输送，拓宽射击运动员的来源渠道，建立完善的后备人才梯队是我省射击项目可持续发展的关键要素。2023年国家体育总局、中央编办、教育部、人社部联合发布体人规字〔2023〕3号文件《关于在学校设置教练员岗位的实施意见》，部署学校教练员岗位设置工作。文件中鼓励退役运动员在学校教练员岗位继续发挥专长，提出各地可拿出一定数量的学校教练员岗位面向取得一级及以上运动员技术等级的退役运动员公开招聘，体育部门负责做好退役运动员转型学校教练员培训工作，教育部门负责做好思想政治、职业道德和教学培训，提高教育教学能力水平。拓展我省射击运动员的出路，制定相关政策给予支持，使我省优秀射击运动员更多的输送至学校。体育、教育部门推进省队建设改革与学校运动队建设相衔接，在学校运动队训练、竞赛、保障等方面给予大力支持，并将其纳入竞技体育后备人才培养序列。按照公开公平公正的程序选拔一定比例的优秀运动员、运动队进入省队，由其代表我省承担相应比赛任务。目前陕西省射击射箭运动项目管理中心部分运动员面临退役后工作安置问题。在《关于在学校设置教练员岗位的实施意见》文件出台后，各地区要疏通退役运动员转型学校教练员路径，加快政策落地。在政策尚未落地实施前，可根据既往经验以体育俱乐部的形式聘请退役运动员担任教练员，指导校内学生训练、比赛。陕西省射击射箭运动管理中心拥有世界级标准的场地及配套设备，枪械、子弹、碟靶等配套器械；高水平的教练团队（前世界冠军、亚洲冠军、全国冠军等教练团队）；高水准的基本生活保障（国家队标准饮食、24小时冷热净化水、24小时中央空调、无线网全覆盖）。从“体教融合”的视角来看，聚焦打通校园射击人才培养的难点堵点，建立起体育局、教育厅、射击射箭协会三方联席会议制度，探索开辟纵向贯通、横向融通的优秀射击人才成长新路径。试点开展优秀射击人才集中培养，遴选一些等有条件的初高中学校，与太阳成集团tyc33455cc等省内高校建立结对关系，畅通对口升学通道。我省射击射击运动管理中心应加强协作，实现资源互补，基层具有传统射击项目特色的中学或高校附中共同培养射击运动员，建立稳固的培养关系。与对口中学射击队的日常训练、交流比赛和教练员培养等多个方面进行合作，能有效提升基层中学射击队的水平和竞争力，同时为我省射击项目的后备生源提供源源不断的高质量人才。（六）加强保障水平，夯实培养质量增加经费投入。在射击运动员培养中，要加大学校在训练上的经费投入，教育部门要设置专项资金，为射击运动员的培养保驾护航；体育部门要增加对学校的扶持，为其提供相应的物质奖励；社会力量要多赞助射击运动员培养，积极参与到射击运动员培养当中去，充分发挥自身社会资本。充足的训练经费是运动员训练、竞赛的物质保障，才能有助于提高运动员的培养质量。完善医疗队伍建设。射击运动员培养的医疗队伍建设需要加强顶层设计，重视医疗人员对运动员培养的重要作用，良好的医疗条件，为运动员的训练提供保障，避免不必要的运动员伤病。提高教练员队伍水平。教练员队伍水平的高低直接影响运动员的培养质量，针对学校教练员队伍学历、运动经历不足问题，体育与教育部门通力合作，积极吸引优秀退役职业运动员进入学校，自身要加大对高学历高水水平的教练员引进，从而提高射击运动员培养的教练员队伍水平。（七）加大射击项目宣传力度，突出普及化推广坚持抓早，从幼儿园开始培养孩子对射击的兴趣。联合省体育局、省射协指导地方各级射协、俱乐部定期派教练员到幼儿园与小朋友开展射击游戏，引导幼儿喜欢上射击。坚持抓全，统筹指导各级足协、职业俱乐部、学校重视射击运动的全面普及推广，鼓励各级各类学校开设射击社团，利用每天课余时间和节假日训练，参加比赛。坚持抓教，实施教练员专业能力提升工程。探索建立射击教练员引进机制，聘请优秀退役运动员到射击重点学校带队训练。体育融合下射击项目的发展是符合教育教学发展规律的，是值得在不同层次学校进行推广的。为了大力倡导这一模式的开展，必须提高学校领导的认知，充分认识这一项目的重要意义。制定相应的开展指导纲要，促进这一模式有效开展。同时，教练员也要肩负起自己的重要责任，保证这一项目的高效进行。要提出优化改善对策，使体育以及教育部门之间可以架构长效合作机制，有序稳步推进射击项目，不仅可以密切体育和教育系统之间的关系，也能够协调发力，共促发展，以此架构双赢的格局，进一步促进我省射击项目的可持续发展，能够为射击人才的培养提供优化路径。